家事

　　金秋十月，廣東省直機關黨的建設研究會與南方日報社聯合舉辦“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、推動廣東全面深化改革”座談會。省直機關黨的建設研究會會長羅東凱同志主持會議。他指出，學習習近平總書記系列重要講話精神是當前及今後一段時期的首要政治任務，今年以來，省直機關黨的建設研究會把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為重要任務，引導廣大會員廣泛深入開展學習活動，深刻領會習近平總書記系列重要講話中的新理論、新思想、新觀點、新論斷，堅持用講話精神指導全面深化改革的具體實踐，積極推動各項工作任務的順利完成，取得了積極的成效。在黨的十八屆四中全會即將召開之際舉辦這次座談會，目的是總結交流前期在理論和實踐層面的學習成果，繼續把學習習近平總書記系列重要講話精神推向深入，尤其要從文化、歷史、哲學的層面，進一步加深對習近平總書記系列重要講話精神的理解領會，切實用習近平總書記系列重要講話精神推進我省的全面深化改革，以改革的勇氣和智慧，在“兩治”（法治、吏治）和“兩民”（民主建設、民生建設）上勇探新路。
　　省直部分單位負責同志和有關專家參加了會議，並圍繞會議主題暢談了體會。
　　撰文：周志坤 姚琳琳
　　找準定位 發揮優勢
　　為全面深化改革凝智聚力何文洪（省委統戰部副部長、省社會主義學院黨組書記）
　　我們應切實把黨外代表人士的思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神上來，統一到省委、省政府的決策部署上來，團結一切可以團結的力量，激發一切可以激發的活力，凝聚一切可以凝聚的力量，推進全面深化改革各項目標任務的實現。
　　以習近平總書記系列重要講話精神為引領，在全面深化改革中匯聚黨外代表人士的智慧力量。統一戰線彙集了一大批社會上有影響、政治上有地位、學術上有造詣、經濟上有實力的黨外代表人士，我們要通過搭建共識平臺，匯聚思想共識，積極引導他們緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的目標，為全面深化改革、推動科學發展獻智出力。
　　以習近平總書記系列重要講話精神為引領，在全面深化改革中發揮社會主義學院教育培訓主陣地的優勢作用。省社會主義學院作為我省黨外代表人士教育培訓的主陣地，應在我省推進全面深化改革的發展中找準自身定位，發揮優勢作用，教育引領黨外代表人士把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現“三個定位、兩個率先”的發展目標上來，為我省全面深化改革作出積極貢獻。
　　以習近平總書記系列重要講話精神為引領，在全面深化改革中推動黨外代表人士教育培訓工作。近年來，省社會主義學院不斷創新辦學思路，拓寬培訓渠道，充分發揮好教育培訓主陣地作用，培訓成效顯著，反響強烈，影響較大，推動了全省黨外代表人士隊伍教育培訓工作邁上新臺階。
　　從黨的歷史中汲取營養和智慧
　　楊漢卿（省委黨史研究室主任）
　　黨的十八大以來，習近平總書記多次就黨的歷史問題發表重要講話，指出，中國革命歷史是最好的“教科書”、“必修課”和“營養劑”。這些論述對於我們認真學習、正確研究和自覺運用黨的歷史具有重要的指導意義。
　　一直以來，各級黨委十分重視黨史學習，但有個別黨員重視在口頭上，離必修課的要求有一定距離。習近平同志指出，領導幹部學習黨史，有助於提高文化素養和思想政治修養，有助於提高工作能力和領導水平。對於年輕幹部而言，更需要比較系統地學習黨的歷史，接受生動具體的黨性教育和革命傳統教育。黨史學習將日益步入制度化、常態化的軌道，黨史學習一定會在黨員幹部中蔚然成風，成為真正“入心入腦”的必修課。
　　實事求是研究和宣傳黨的歷史是貫徹落實習近平同志重要論述的法寶。要實事求是地研究、宣傳黨的歷史，必須牢牢把握黨成立以來為爭取民族獨立、人民解放和實現國家繁榮富強、人民共同富裕這兩大歷史任務而不懈奮鬥的歷史。
　　學好黨的歷史，從中汲取各種營養，使其成為我們做好現實工作的動力、路徑和方法，有利於我們更好地堅持和發展中國特色社會主義。回眸黨的歷史，黨領導全國各族人民攻堅克難，創造了一個又一個人間奇跡，革命前輩和建設、改革先驅們為我們留下了數不勝數的成功經驗，可以說是一座蘊含豐富智慧的治國理政管黨的“金礦”。這些經驗和智慧對當前深化改革有著巨大的啟迪作用。
　　學習“三個轉變”重要論述
　　加快質監事業改革創新
　　任小鐵（省質量技術監督局黨組書記、局長）
　　今年以來，習近平總書記三談中國質量，吹響了中國質量發展的集結號。特別是“三個轉變”重要論述，突出“創新、質量、品牌”，準確把握中國經濟發展現狀和道路方向，是黨和國家經濟發展重大戰略決策的深入闡釋和具體拓展，是提高經濟發展質量和效益的科學論斷。
　　落實總書記指示要求，我們質監部門一定要在實踐中充分發揮主力軍作用，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，把各項工作做實、做細，更好地發揮質監部門在提升經濟發展質量中的服務保障職能，為加快推動“三個轉變”創造良好的發展環境。
　　推動“三個轉變”，需要質監部門高舉改革創新旗幟，突出問題導向，找準深化改革突破口，發揮市場在資源配置上的決定性作用，加快建立現代質量治理體系，推動質監事業科學發展。我們將從以下幾個方面深化改革創新：一是建設現代市場主體治理體系。二是加快轉變質監職能。三是維護國家市場技術權益。四是抓好技術機構改革。深入推進分類改革，推動事業單位去行政化，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。加強檢驗檢測認證機構整合，重點加快同類產品、同類性質檢驗檢測機構的整合。
　　全面深化改革是實現
　　國家治理現代化的必由之路
　　汪一洋（省政府發展研究中心主任）
　　習近平總書記在黨的十八屆三中全會上明確提出，要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力的現代化，這是全面深化改革的總目標。
　　國家治理現代化必須具備四大支柱。一是要有完善的市場經濟體系，二是要有切實充分的民主，三是要有健全的法制，四是要有輩出的人才。
　　實現國家治理現代化靠全面深化改革。國家治理體系和國家治理能力的現代化不可能自然而然形成。必須堅持與時俱進，通過在政治、經濟、社會、文化、生態文明等各個方面全面深化改革，推動國家治理體系和治理能力現代化的不斷提高。
　　要通過國家治理現代化實現國家的長治久安。國家治理體系和治理能力現代化的目標就是要通過制度建設、發展民主、健全法制、人才隊伍建設，確保中華民族偉大復興中國夢的實現和國家的長治久安。
　　要發揮智庫作用，為國家治理現代化獻計謀策。智庫是國家軟實力的體現，也是國家治理現代化的一個重要組成部分。省政府發展研究中心將按照省委省政府的要求，積極作為，獻計謀策，為決策的民主化、科學化服務，為廣東的全面深化改革作出應有的努力和貢獻。
　　推動集團改革發展 提高文化軟實力王桂科（省出版集團黨委書記、董事長）
　　集團以習近平總書記關於意識形態工作的講話精神為指引，完善導向管理機制，指導所屬出版社和報刊社緊緊圍繞發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢、弘揚社會主義核心價值體系，找準工作切入點和著力點，唱響時代主旋律。
　　著力抓好五個方面工作，為服務我省全面深化改革和實現“三個定位、兩個率先”目標任務貢獻力量。一是把握一個契機——股改上市。以上市為契機，實現制度創新，構建合格的市場主體，進一步解放和發展文化生產力。二是夯實一個基礎——挺拔主業。突出出版主業，精心抓好主題出版、重點出版、品牌出版和教育出版，不斷提升出版綜合實力和競爭力。三是整合一張網絡——發行整合。積極重組整合廣東省內市、縣新華書店，建設銷售圖書和文化產品為主導的優質文化賣場，打造全省性的出版物銷售、文化產品和文化服務為主導的主流連鎖網絡。四是抓住一個核心——轉型升級。按照“數字化、全網絡、多介質、跨媒體、產業園”的總體思路，大力推動內容數字化、流程數字化、產品數字化、傳播數字化，實現出版產業全方位轉型升級。五是構建一個平臺——走出去。按照“立足廣東、依托港澳、面向全國、輻射海外”的戰略，規劃建設華南地區的內容生產基地、產品出口基地和印刷物流基地，成為實施中華文化“走出去”戰略的橋頭堡。
　　深耕主業 為全面深化改革提供強有力輿論支持歐陽農躍（南方報業傳媒集團黨委委員，南方新聞網黨委書記、總裁）
　　今年8月，習近平總書記強調要通過推動傳統媒體和新興媒體融合發展，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。
　　這對南方報業傳媒集團來說，既是機遇，也是挑戰，更是責無旁貸的責任。2013年，南方報業確立了“深耕主業、多元開拓、加快轉型、融合發展”的發展戰略，就是要緊緊圍繞提升輿論引導能力這一“主業”，在傳承創新中壯大宣傳陣地，在多元開拓中提升綜合實力，在轉型升級中建設發展新興媒體，實現多種媒體公信力、傳播力和影響力互相促進、全面提升，形成融合發展新格局。
　　當前，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識任務艱巨。2013年以來，南方報業採取建立重點子媒二級黨委、成立輿情研究中心、豐富完善採編管理制度、加強馬克思主義新聞觀教育和政治理論學習等一系列措施，進一步強化和提升集團的導向管理水平，取得了顯著的效果，為宣傳報道好全面深化改革提供了堅實的保障。
　　全面深化改革涉及的領域更寬廣，推進更深入。我們必須堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，以更高的宣傳水平為全面深化改革服務；我們必須進一步改進工作作風，把握傳播規律，有效引導輿論；還應當充分發揮新聞媒體作為聯繫黨委政府和廣大人民群眾的橋梁紐帶作用，全方位拓展支持改革、投身改革的力度。
　　充分發揮黨建職能 全力服務改革大局凌 鋒（省工商局黨組成員、副局長）
　　近年來，省工商局認真貫徹習近平總書記系列講話精神，在省委省政府的正確領導下，堅持一手抓黨建，一手抓改革，在解決“使市場在資源配置中起決定性作用”這一問題上，先行先試，大膽探索，積極推進工商登記制度改革，取得良好成效。全省市場主體顯著增長，產業結構進一步優化。截至6月底，全省實有各類市場主體歷史性突破600萬戶，達622.1萬戶，比去年末增長6.8%。
　　省工商局以黨建為引領，發揚“壯士斷腕，自我革命”的精神，在全省全面推進工商登記制度改革，共同為改革想招，一起為改革發力。堅持以服務型黨組織建設為目的，落實改革主體責任，形成了全系統抓改革的工作格局。
　　省工商局黨組率先垂範，砥礪前行，發揮黨建示範引領作用，認真貫徹黨的十八屆三中全會提出的“推進工商註冊制度便利化”的要求，找準目標，科學決策，全面推進工商登記制度改革。全省工商系統於3月1日起統一停止了企業年檢（驗照）工作，並啟用了市場主體信用信息公示系統。上線以來，累計瀏覽次數已超過1400萬次。省工商局黨組堅持把“政治過硬、業務過硬、作風過硬”作為隊伍建設目標，凝聚系統力量，形成上下合力，為全面深化改革提供人才保證。
　　深化改革必須突破利益藩籬李陽春（省港澳辦副主任）
　　黨的十八大以來，習近平總書記就我國如何加快推進改革開放發表了一系列重要講話。他鮮明地指出：面對日益複雜的國際國內環境，黨的領導幹部要更加堅定地肩負起深化改革的重大責任，勇於衝破思想觀念障礙和突破利益藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
　　首先，要突破思想觀念上的桎梏。來自體制內的思想觀念“藩籬”比利益“藩籬”更可怕。我們一定要有自我革新的勇氣和胸襟，破心中之“賊”，袪觀念之“魅”，通過思想觀念的變革和創新，凝聚起全社會參與和推進改革的強大正能量。第二，要勇於攻剋改革難關難題。在“五位一體”的改革總佈局中，每一個方面、每一個領域，都有重點和難點，既躲不開，又繞不過，只有通過進一步深化改革和推進科學發展才能解決。第三，要體現分配正義的制度和規則。特別要體現底線公平，使社會公共資源更多地向基層延伸，向農村覆蓋，向弱勢群體傾斜。要在推進城鎮化過程中打破體制與政策掣肘，讓億萬進城務工人員獲得真正的市民待遇。要規範公權力的運行，使公務員職務消費法制化、透明化，切斷公權力尋租和利益輸送的鏈條。第四，要註重改革的整體協同效應。要有改革的新思維，更加註重改革的系統性、整體性和協同性，既搞好頂層設計、統籌謀劃，又堅持在實踐中大膽探索，開拓新路。
　　強化權力制約監督 深化監督機制改革郭文亮（中山大學黨史黨建研究所所長、教授、博導）
　　黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央十分重視反腐倡廉建設，總書記強調：“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。”總書記的講話為我們下一步強化權力制約監督，深化監督機制改革指明瞭方向。強化權力制約監督是一個涉及到方方面面體制機制改革的系統工程，但其中最直接、最急迫的是深化權力監督機制的改革。
　　首先，要適當提升權力監督機構的獨立性與權威性。黨的十八屆三中全會在深化權力制約監督機制改革方面作出了大膽探索，在保持紀委雙重領導體制前提下，將過去紀委查辦案件和紀委主要負責人的提名以同級黨委意見為主改為以上級紀委意見為主，從而在很大程度上提高了紀委在權力制約監督中的相對獨立性與權威性，這些改革必將為紀委在有效遏制腐敗現象中發揮重要作用。其次，要建立健全對權力制約監督機構自身的制約監督機制。近年來，由於紀委地位和作用的提高，一些地方和單位的紀委負責人也開始發生權力腐敗現象，因而“誰來監督監督者”的問題就提到議事日程上來了。解決這個問題的根本途徑就是按照黨的十七大和十八大報告里所說的“建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。
　　黨員幹部要真正樹立馬克思主義群眾觀畢 德（省委黨校黨史黨建部主任、教授）
　　落實習總書記作風從嚴的要求，首先要使廣大黨員幹部在思想上真正樹立馬克思主義群眾觀。建立馬克思主義群眾觀，必須澄清英雄史觀等錯誤認識，學深學透馬克思主義的唯物史觀。必須澄清唯心主義和形而上學的認識論，學深學透馬克思主義的認識論。只有這樣，才能從內心深處尊重群眾、尊重實踐，做到群眾第一、實踐第一，自覺踐行黨的群眾路線。
　　其次要建立聯繫群眾和服務群眾的長效工作機制。作風問題具有反覆性和頑固性的特點，要鍥而不捨、弛而不息地抓下去，必須靠制度和機制說話。當前，應進一步建立和完善群眾利益表達機制、群眾利益協調機制、群眾利益維護機制和群眾工作的反饋機制等，用制度和機制設計使作風從嚴保持力度、保持韌勁，善始善終、善做善成。
　　再次要進一步提高廣大黨員幹部的群眾工作能力，為轉變作風提供堅實的能力支撐。新形勢新變化，群眾的要求在變化，我們黨員幹部自身也在變化。廣東地處改革開放的前沿，各種新情況更是層出不窮。在研究這一系列變化中，我們會發現，當前一些黨員幹部的群眾工作能力還不能跟上這些變化的節奏，特別是危機應對能力、利益整合能力、法治思維能力、群眾引導能力等，都迫切需要切實提高。　　（原標題：推動廣東全面深化改革）